长城网·冀云客户端讯(记者 赵绅光 通讯员 张玉廷)近年来,定州市持续推进工程建设项目审批制度改革,围绕流程精简、服务升级和平台完善协同推进,形成多项具有特色的改革经验,显著提升审批效率和服务质量,为项目加快落地提供了有力支撑。
在统一审批流程、精简服务环节上精准施策。压减审批时限,开发工程建设项目审批管理平台,实行“超时默认制”与“逾期通报机制”,推行“两不见面”审批,通过同一阶段事项同步受理、并联审批,将部门联动转为内部科室协调,立项至施工审批时限从100余个工作日压减至39个工作日内。规范审批事项,坚持“清单之外无审批”,编制《定州市工程建设项目审批服务事项实施清单》,完善办事指南并精准解析办理标准,实现经营主体“零咨询”办事,同时制定审查细则汇编,规范审批人员行为。优化验收与整合环节,印发非住宅类项目竣工验收方案,采用联合验收与单独验收结合模式,支持工业厂房等单体工程提前投用。合并用地预审与选址意见,并行办理施工许可与质监备案,取消7项申报资料,推行联合审图、测绘、验收,实现施工许可等证照电子化。
在建设审批专区、优化服务方式方面成效明显。设立全市工程建设项目审批专区,将6部门50个高频事项纳入政务服务大厅,实现“大一窗”服务。推进区域评估、“多测合一”等改革升级,完成地质灾害危险评估等9项区域评估,实现工程审批系统与多测合一系统对接共享。设“水电气热网”联合报装专区,供水、排水等公用事项进驻政务中心,通过“一张表单+一窗受理+一网通办”,减少20个环节、23项审批资料。
在加强平台建设、完善审批系统方面提供重要支撑。定州市完成审批系统数据标准3.0与消防审验系统对接,统一项目申报入口,将审批材料、流程纳入系统管理并推送办件信息至省前置库。实现与省投资平台对接,企业投资项目核准等事项办件信息互通互认。建成联合审图及验收系统,打通与政务服务、投资监管等平台数据壁垒,解决二次录入问题,还联合中国移动开通短信提醒、采购电子签章,优化数字化审批。
在改革经验方面,定州市形成多项亮点。推行企业投资项目“承诺制”改革,作为全省首批试点,采用“政府服务+企业承诺+过程监管+失信惩戒”模式,将14项企业事项转为政府服务,取消20项审批,推动项目平均提前45天开工,已有138个项目落地。实施建设用地预告登记转让制度,按照“先投入后转让”原则,对未达到开发要求的地块办理预告登记,已盘活22宗共373亩闲置土地,今年将继续完善该制度。推行“带方案出让,交地即发四证”模式,高新区拟出让地块提前完成规划与施工图审查,土地竞得人在取得土地当天即可获得“四证”,已有3宗土地按此模式办理,大幅加快项目开工进度。